作为全国率先开启林长制改革的省份,江西林长制已实践近5年,并取得明显成效,“不仅实现由“‘全面建立’向‘全面见效’转变,也为全国实施林长制提供了江西经验。”1月13日,江西省政协十三届一次会议委员通道第二场在南昌举行,江西省政协委员,省林业局党组成员、副局长刘宾走上“委员通道”,介绍江西林长制取得的成效及经验做法。
2016年,抚州市在全国率先实施“山长制”;随后,武宁县推行“林长制”,在总结两地经验基础上,于2018年在全省全面推行林长制。
刘宾以湾里梅岭的大变样为案例,讲述了林长制带来的变化。如今的梅岭满目青翠,游人如织,是网红“打卡地”。梅岭山上的立新林茶场,也是绿草如茵,杉树成林。但是在林长制实施前,这里还是一座“秃头山”,2006年时有1000多亩杉树林,山林承包给个人后,少数村民白天砍、夜里运,10年间杉树林面积骤减。林长制实施后,村里采取有奖举报、公开宣传,遏制乱砍滥伐、种树补苗。几年下来,立新村的森林覆盖率从70%提升到95%。生态好了,村里发展民宿、农家乐等产业,让村民靠守护绿水青山致富。“当地村民告诉我,他家民宿房前屋后常有白鹭,南昌市一些退休居民成了固定客户,到了旺季民宿经常客满,一年全家收入十七八万元。打心底里感谢林长制!”刘宾倍感自豪地介绍说。
在江西,像湾里立新村这样守护绿水青山致富的例子,比比皆是。刘宾强调,江西实施林长制,主要有三个硬实举措:
建立了两个体系。一个是省市县乡村五级林长组织体系。明确了由各级党委主要领导为总林长、政府主要领导为副总林长,每年林长巡林、召开省级总林长会议、签发总林长令等方式,这条经验已成为全国林长制工作的“规定动作”。另一个是森林资源网格化管理体系。组建以村级林长、基层监管员、专职护林员为主体的“一长两员”源头管理队伍,对应网格管护责任。
形成了一套考核机制。开展林长制专项考核,结果纳入市县综合考核、作为党政领导干部奖惩、使用和自然资源资产离任审计的重要依据。
“这三条,就确保了山有人管、林有人护、责有人担,解决了长期困扰我们的森林资源保护的内生动力、长远发展、统筹协调三大难题,促进了‘林长治’。”刘宾说。