咱们商务部证实一个消息，我们的副总理刘鹤会在1月18日跟美国财长耶伦会晤，两位现在都在苏黎世参加达沃斯论坛，聊的主题围绕落实两个国家领导人在G20领导人峰会上的重要共识，并加强在宏观经济和金融政策上中美两国的协调。

　　美国最近确实挺“热闹”，也需要跟我们协调。最大的问题就是美国国会内部两党分裂的情况更为严重。

　　2023年初的大戏大家想必也有所耳闻了，美国共和党民主党为了争夺众议院议长之位，在新年伊始就闹了个一地鸡毛。最后共和党得偿所愿，麦卡锡勉强上台，这就给两党激斗埋了雷，麦卡锡肯定不会放过任何一个跟政府做斗争的机会。那接下来，美国政府跟美国国会要商讨的最重要两个问题，都是关于“钱”的，第一是美国政府提高债务上限，第二是2024财年的政府预算问题。

　　那美国财长耶伦烦心事儿就多了，当务之急就是第一项，美国政府“债务上限”的问题。这里晶晶得先讲讲这个“债务上限”到底是怎么回事。

　　美国作为独一无二的全球金融资本输出帝国，它只靠收税肯定不够保证美国政府正常运作的，另外也为了能及时从全球市场回笼美元，美国政府就以自身信誉为抵押，面向全世界发行国债。

　　但所谓贪婪是无止境的，借钱过好日子肯定舒服啊，万一哪届美国政府贪心不足蛇吞象，借太多钱了怎么办呢？美国统治阶层为了严肃财政纪律，避免过度举债的风险，很早就发明了一种叫做“债务上限”的概念，也就是美国国会以法律形式规定一个总金额上限，美国联邦政府可以在这个上限内合法借款，以履行其现有法律义务。

　　现在问题在于美国政府借得太多了，到2021年，美国政府的国债总额已经接近29万亿美元，大幅超过国会规定的21.99万亿美元的“债务上限”。

　　但面对如山一般高的债务，美国国会也没有任何办法，只能在2021年12月以一种非常奇葩的方式绕过这个问题：将“债务上限”提高到31.4万亿美元。

　　然而现在，时间过去仅仅12个月，美国的国债就飙升到了31.37万亿美元，再次距离红线仅有咫尺之遥。

　　美国政府肯定无权发行新债了，融不到新资金的话，就凭美国政府手头的那点钱根本不够保证国内的社会福利、医保、还之前的旧债，给国外军援、人道主义援助等等的这些需求啊。结果就很明显了，整个美国政府信用崩溃，美国社会公共保障体系崩溃，答应的啥援助的钱也都没有了。

　　那继续提高“债务上限”就可以呗，肯定有网友这么说，但如果美国真这么做了，这才是问题所在，晶晶给大家解释一下：

　　其一，美国政府只要跟国会搞个辩论，就能几乎每两年把“债务上限”再放宽一次，这都成例行戏码了，“债务上限”本意原本是严肃财政纪律的法律，现在看已然成儿戏了嘛？美国要总这么搞，就相当于把自己放进了自我放纵的地狱；

　　其二，就是晶晶开始说的，美国的党争，这次会变得更加极端和对立。拜登政府给的理由就是不提高“债务上限”，我根本没办法保证政府的正常运作，而共和党刚夺回众议院，肯定要刷一波存在感，把自己扮演成“民众的切身利益”的“代言人”，他肯定坚持除非满足共和党的一系列要求，不然坚决不肯让步，目的就是要让现任的拜登政府出丑。

　　但晶晶还是要多提醒大家一句，鉴于美国党争变得愈发极端的当下，说不准也会有黑天鹅事件出现，共和党一味阻挠，导致拜登政府无法继续举债，那么拜登政府会不会以此为理由停止偿债义务呢？我们中国手里有近万亿美元的国债，如果美国直接来一句：“老子不还了！”我们该怎么办？这个风险不是没有，比如美国为了不还债，故意在台海、南海等问题上找茬，甚至不惜对我们发动战争，搞些无赖的动作，他这债当然不用还了。所以，“提高债务上限”这个问题看似是美国国内的问题，同时也需要我们高度警惕的。

　　美债即将“暴雷”，作为财长的耶伦压力当然大，正好今年的“世界经济论坛年会”，也就是大名鼎鼎的达沃斯论坛，在1 月 16 日至 20 日在瑞士达沃斯如期举行，我们副总理刘鹤也要参加。那这对耶伦来说，算是中美两国财政金融方面的负责人进行会晤的绝佳契机。

　　在去年11月的G20会晤上，拜登公开承诺要缓和对华关系，为此打算在今年初派出国务卿布林肯访华落实相关具体合作方向。毫无疑问，经贸与金融合作必将成为重中之重，让这方面的专业人士耶伦在布林肯确认访问旅程前与中方沟通一下，显然是非常有必要的举动。

　　前面晶晶已经说过，现在的拜登政府并不愿意对共和党妥协，坚持要国会再次提高“债务上限”。但万一最后是共和党获胜，拜登政府的可选项只有两个，第一，必须削减自己的政府开支，第二，真的触及“债务上限”，引发美国政府偿债危机，两个选项都不怎么好，但除此之外，拜登政府自己哪还有“备用方案”呢？

　　中国跟美国存在巨额经贸往来、持有近万亿美债、又刚刚答应与美国缓和关系，显然耶伦想把我们当合作对象。

　　所以在这次会晤中，耶伦会不会恳请中国推迟一些债务的偿还期限？甚至减少一些债务利息？当然这些都是我的联想。如果她真提了，我们有什么应对方案，或者说该怎么跟美国政府要价呢，都是值得我们进一步思考的问题。

　　晶晶个人认为，我们正好借此机会，呼吁美国不能满脑子依然只有自己的利益，如何响应中国的号召，跟中国合力弥补这个濒临破碎的世界，不再搞冲突对立，才是当下最重要的工作。如果不然，面对耶伦的请求，我们也只能“爱莫能助”了。

　　美国人眼里只有自己，但中国却是真正的心怀世界。晶晶注意到，新年伊始，在去年年底才刚刚成为我国新一任外长的秦刚就马不停蹄的开始了出访非洲五国的旅程，直到16日才结束访问回国。

　　在这趟访问之旅中，秦刚外长都访问了哪些国家？埃塞俄比亚、加蓬、安哥拉、贝宁和埃及五国。而在西方媒体与专家眼里，挑选这五个国家进行访问，那都是经过精心选择的：

　　在非洲版图上，埃塞俄比亚地处东北部，加蓬居中，埃及地属北非，而安哥拉和贝宁则分别位于西南部和西部。

　　美国外交关系委员会的高级研究员埃比尼泽·奥巴达雷对记者表示，中国这是在“尽可能将影响力扩大到整个非洲，不在非洲大陆的任何地区留下空白地带。”

　　如果说这种地理说有些过于牵强，那么另一种说法就要合理的多，即这五个国家被分为两种，亲近中国和不太亲近中国的：

　　比如埃塞尔比亚和埃及，这两给国家都是非洲大国，都位于非洲之角，战略地位重大，与中国也一直关系不错，这次访问属于巩固与这两个国家的传统友谊；

　　而至于加蓬、安哥拉和贝宁，这些国家与中国关系相对疏远，反倒是与美国一直走的很近。比如加蓬，就连美国国务院的网站都直称“美加关系极佳”。这次到访这三国，无疑大有去挖美国墙角的意味。

　　很显然，西方特别是美国的媒体专家，对中国的这种“挖墙角”行为尤其在意。奥巴达雷就表示，在上个月，美国总统拜登刚刚在华盛顿主持了一次汇集了近50个非洲国家领导人的美非峰会，承诺美国“全力关注非洲的未来”。

　　而峰会这才刚结束，秦刚就以中国外长身份首次亮相非洲，奥巴达雷称，这显然是中国在与美国争夺在非洲的存在感。

　　除此之外，在完成对这五国的访问后，秦刚立刻对位于埃及开罗的阿盟总部也进行了访问。虽然中方早已表示，这次会谈是为如何落实执行上个月举行的第一次中阿峰会的决议，不针对任何第三方，但无数美国专家还是宁愿相信，这是中国对逐渐疏远美国的阿拉伯世界的魅力攻势的一部分。

　　但，用“与美国争夺非洲”来形容秦刚这趟非洲访问之旅，是否真的正确？在西方对秦刚这趟访非之旅的大讨论中，晶晶尤其注意到这样一个细节：不少美国专家都意识到，中国历任外长30年来，都坚持每年以对非洲国家的访问作为新一年对外出访的开始，这已经成为中国外交界的一种传统。

　　那么中国历任外长为何要坚持这么做？仅仅只是如美国所说的那样，是为了中国自己的利益而与美国大搞外交战么？

　　晶晶只能感叹，中国为何如此受到非洲国家的欢迎，这的确是满心利益与算计的美国人根本无法理解的。

　　中国在非洲的行动令欧美大受震撼，但在这之后，如何处理中国在非洲日益增加的存在感就是欧美必须首要考虑的问题。而在这个问题上，欧美的选择，多少令晶晶有点意外，那就是三方合作。

　　毕竟按照传统思维以及自身利益最大化的逻辑，面对中国在非洲大受欢迎的现象，欧美国家早就该“果断出手”，联合当地势力一起将中国排挤出去。但其实在好几年前，欧美国家就提出要实现“中美非”和“中欧非”三方合作。

　　最看不得中国出现在非洲的欧美，怎么突然就这么慷慨了？晶晶的回答是，这倒不是因为这些欧美人突然想通了，真要与中国和平共处、合作共赢了，而是纯属不得已而为之：

　　在中国这边，中国几十年如一日对非洲的友好是所有非洲人都有目共睹的，并且非洲人也意识到，在发展经济这个关键问题上，刚刚从积贫积弱中走出来的中国经验才是最适合非洲的。无论欧美怎么忽悠，非洲人都不可能切断与中国的友谊；

　　在欧美这边，虽然他们的确很想继续独吞非洲，但实际情况是，随着国力的逐渐衰退和其它地缘问题的泛起，欧美传统列强不得不在这些年放弃对非洲的强硬做派，转而以一种更加温和和平等的方式去与非洲沟通，将维护促进非洲的经济发展列为首要目标；

　　在非洲这边，非洲各国的民族主义意识正在逐步崛起，自主意识更强，已经不再满足于“谁更厉害就跟着谁走的”旧思维，而是紧跟世界潮流，积极拥抱“多元外交”，愿意与任何希望与在非洲打交道的国家建立友好合作关系，但与此同时，又强调非洲的的利益永远处于首位。

　　在这三点的共同作用下，欧美当然得出结论：与非洲和中国展开三方合作，才是维护自身在非利益的最好方式。

　　而这也正是晶晶想指出的：全世界反感欧美，并不是因为他们是欧美，而是因为他们处理自身与全世界的关系时太过霸道和自私。所以若这种三方合作能促使欧美学会如何以平等、和平与尊重的立场与他国打交道，那中国和非洲当然也会对欧美伸出友谊的双手，全力支持这种三方合作。

　　但问题就在于，欧美的这种合作“诚意”，真的有“诚意”吗？还是那场美国不久前举行的美非峰会，全世界都看到，拜登总统在这个最有希望促进“美中非”三国合作的场合，却是对这种合作闭口不谈，反倒是各种旁敲侧击的希望非洲加入到美国的反华战略中来。

　　所以，抱歉，对于这种三方合作设想的可行性，晶晶只能报以最悲观的态度。或者这么说：对于欧美今后是否能在非洲维护自身利益乃至成功排挤中国这件事，晶晶只能报以最悲观的态度。